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大峪街道“开墙打洞”专项整治工作实施方案

发布时间:2019-05-15 14:45 来源:未知 编辑:admin

  为认真落实非首都功能疏解和人口规模调控等工作任务,按照市、区政府“疏解整治促提升”十大专项行动安排,积极做好“开墙打洞”专项整治工作。全面开展门头沟区“开墙打洞”摸底调查,集中整治“开墙打洞”及违法违规行为。根据市、区相关工作方案的要求,特制定本工作方案。

  为认真落实非首都功能疏解和人口规模调控等工作任务,按照市、区政府“疏解整治促提升”十大专项行动安排,积极做好“开墙打洞”专项整治工作。全面开展门头沟区“开墙打洞”摸底调查,集中整治“开墙打洞”及违法违规行为。根据市、区相关工作方案的要求,特制定本工作方案。

  根据市、区政府关于“疏解整治促提升”十大专项行动的工作要求,紧密围绕京津冀协同发展、疏解非首都功能、调控人口规模和治理“大城市病”的战略部署,按照“政府领导、属地负责、部门联动、疏堵结合、综合治理”的原则,有效消除“开墙打洞”行为,清理违规经营场所,疏解人口规模,确保地区社会秩序总体稳定,促进我区经济社会健康发展。

  积极落实“开墙打洞”专项整治工作目标,加大“开墙打洞”专项整治力度,深入开展摸底调查工作,集中整治利用住宅房屋等进行“开墙打洞”违法违规行为,查处违法搭建建筑物、构筑物、违法设置户外广告、损害绿化成果和设施等行为,清理违法违规商户,封实已开凿的门窗、外墙,恢复原有外观。确保“开墙打洞”违法违规行为进行有效清理整治,彻底消除“开墙打洞”违规经营活动的生存土壤,维护辖区良好市场秩序。

  此次整治工作在区政府统一领导下,成立大峪街道“开墙打洞”专项整治领导小组。

  领导小组下设办公室:办公室主任由刘阿长兼任,办公室设在街道综治办。主要负责大峪辖区“开墙打洞”专项整治办公室日常工作,同时,专项整治领导小组下设宣传报道组、组织协调组、群众工作组、拆除恢复组、支持保障组、督导检查组,确保工作有效推进(分组情况见附件)。

  组织在辖区内开展“开墙打洞”摸底调查,建立“开墙打洞”台账,掌握辖区“开墙打洞”情况,做到底数清、情况明,并做好挂账核销。组织辖区内执法部门开展约谈、执法检查活动,涉及违法建设的,依据《中华人民共和国城乡规划法》和《北京市城乡规划条例》严肃查处直至强制拆除;敦促“开墙打洞”当事人(产权人或者承租人)自行封实开凿门窗,恢复原有外观,逾期拒不执行的,组织强制恢复原状。同时做好对辖区内整体控制,掌控在清理整治过程中人口流动动向,大力宣传“开墙打洞”的社会危害,避免辖区内发生此消彼长现象。

  制定大峪街道“开墙打洞”违法经营专项整治工作方案,召开专题会进行动员部署,明确工作要求和职责任务,组织社区开展调查摸底工作,切实掌握“开墙打洞”违法行为的基本情况,形成监管台账。按照职责分工,相关职能部门对基本台帐中属于“开墙打洞”行为进行认定,确定辖区重点整治范围和目标。于3月15日前将《大峪街道“开墙打洞”违法经营专项整治台账》报区领导小组办公室邮箱。

  各社区要积极运用广播、电视、网络、标语等多种形式开展宣传教育活动,提示“开墙打洞”违法行为的社会危害;要通过发放整改告知书、逐户现场检查、约谈产权人、承租人等方式明确告知“开墙打洞”当事人(房屋产权人和承租商户负责人)整改目标、期限和违法后果,动员当事人在规定期限内自行恢复房屋原状;做好宣传教育工作,使当事人认清形势,配合做好此项专项整治工作,向阳社区正在拆除恢复推进中,永新社区限期在3月14日,龙山一区、三区、新桥路限期在17日之前自行拆除恢复。

  针对“开墙打洞”违法经营行为重点整治台帐,各部门严格依据现有法律法规,综合采取法律、行政、经济等手段措施,坚持依法管理与教育引导相结合,对“开墙打洞”违法经营行为进行有效治理;要组织各部门参与的联合执法行动,按照职责分工对未在规定期限内将“开墙打洞”违法行为恢复原状的进行整治,组织专业力量进行清理封堵、恢复原状,要强化部门联动、分工明确、履职到位,确保重点整治取得明显成效。

  做好重点整治“开墙打洞”后续巩固工作,要积极协调区市政市容、园林绿化、环卫中心、社区等单位,对已恢复原状的区域采取铺设便道、植树绿化、设立宣传栏、加装围挡等措施,确保不发生反弹。

  专项整治领导小组将组织联合检查督导组,采取明查暗访的方式,对辖区“开墙打洞”违法经营行为整治情况进行检查,对发现的不足和问题及时向相关部门反馈,对落实各项防控措施不到位,整治进度慢、效果不明显或者问题反弹严重的督促整改;并将检查督导结果上报主管领导。

  此次专项整治行动是落实中央领导对北京工作指示精神,做好非首都功能疏解的一项重要工作,区委、区政府高度重视。各成员要切实提升对于专项整治工作的重视程度,加强整治工作组织领导,牢固树立首都意识、大局意识和履职意识,全面落实方案要求和职责分工,确保各项工作任务得到有效落实。

  各成员单位领导要认真履行属地管理和部门监管职责,进一步强化属地和部门间的沟通配合和协调联动,针对辖区整治工作开展情况和难点问题及时研究,确保整治工作取得实效。各成员单位要按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,认真履行监管职责,积极组织力量参与属地整治行动,推动整治工作有序开展。

  各社区及各成员单位要根据职责分工制定本单位专项整治分方案,并按照街道领导小组办公室要求按周、月、季度上报相关报表及工作小结,每月上报不少于3篇专题“开墙打洞”整治信息。

  及时总结并上报此次整治工作的经验做法,遇有重大情况要及时上报领导小组办公室。区领导小组办公室将组织每月的专项整治调度会、推进会通报工作开展情况。

  要积极运用广播、电视、网络、标语等形式在重点地区开展宣传工作;每月上报区领导小组办公室不少于3篇专题整治工作信息

  工商所、综治办、食药监所、规划、住建委、城管执法队、派出所、消防、安监、各社区

  要将本辖区重点整治计划报区领导小组办公室,由牵头部门组织各部门具体实施。同时要根据辖区具体情况,成立本辖区联合执法组,开展日常联合执法检查。

  要组织有资质、专业的施工力量对“开墙打洞”建筑物同步恢复,确保施工质量和安全。

  负责对开墙打洞产权人、承租人的思想政治工作,召集会议、入户宣传,解释疏解整治促提升工作精神,宣传通告、整治通知精神,积极配合工作组做好整治工作。

  重点做好向阳、永新、龙山一区、龙山三区、新桥社区开墙打洞房东、承租人的思想宣传发动工作,组织好产权人见面会等工作。

  负责在专项整治工作中横幅等宣传品及对建筑恢复及配套辅助设施提供资金保障;做好建筑恢复资金预算工作。

  对有可能出现的房屋产权人属于相关政策帮扶对象等情况,予以相关优先帮扶。

  对重点整治后恢复的建筑区域同步进行绿化、铺设步道、相关设施及卫生保洁等,防止反弹

  要针对重点整治地区做好前期工作部署,按照不同整治区域同步落实各类环境整治,确保整治效果。

  负责专项整治工作进行阶段性督导检查,对工作中存在的问题要督促成员单位立即整改,保证整治效果

  按照各项工作时间节点,做好阶段性督导检查,定期召开调度推进会,保证工作取得实效。

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