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大峪街道办事处处置公共安全和突发公共卫生事件应急预案

发布时间:2019-04-25 06:09 来源:未知 编辑:admin

  为提升辖区公共安全和处置突发公共卫生事件的应急管理水平和能力,确保辖区处置公共安全和突发公共卫生事件应急工作有力、有序、有效的开展

  建立健全统一、高效、科学、规范的应急指挥、保障和预防控制体系,全面提高政府保障公共安全的能力,最大程度地预防和减少各类突发公共卫生事件及其造成的损害,保障公众健康和生命财产安全,维护社会稳定,依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《北京市突发公共卫生事件应急预案》、《门头沟区创建国家卫生应急综合示范区工作实施方案》等法律法规和预案及工作要求,努力推进辖区创建国家卫生应急综合示范区工作,结合大峪街道辖区实际情况制定本预案。

  突发公共安全和公共卫生事件应急处置坚持“科学有效、常态化与应急并重的基层公共卫生应急管理模式,以提高公共卫生应急处置能力和水平为目标,指导建立基层公共卫生应急长效工作机制,全面推进辖区突发公共卫生事件应急体系建设,提高快速反应和应急处理能力,把应急处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道,实现可持续控制。二、工作原则及突发公共卫生事件的分级划分突发公共安全和公共卫生事件应急处置工作遵循“以人为本、预防为主、效率优先、分级负责、协同应对、资源整合、依法规范”的工作原则;按照突发公共安全和公共卫生事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况,由低到高划分为一般(IV级)、较大(III级)、重大(II级)、特别重大(I级)四级。按辖区突发公共安全和公共卫生事件可能造成的事件类型分为公共安全类、社会安全类、自然灾害类和重大疫情类等四类。三、组织管理和职责

  按照市区突发公共安全和公共卫生事件应急体系预警情况,街道和社区启动相应的应急预案。在接到发布预警前,辖区发现有公共安全和突发公共卫生事件时,立即采取相应措施,做好启动相应应急预案的前期准备。街道办事处的主要职责:贯彻执行市区指挥部的决定和命令;领导本辖区的突发公共卫生事件的防控工作;制定本辖区突发公共卫生事件应急预案;监督、检查辖区内各部门、单位、社区应对突发公共卫生事件的落实情况。

  为做好应对公共安全和突发公共卫生事件工作,成立大峪街道办事处突发公共卫生事件应急工作领导小组(以下简称大峪地区应急工作领导小组),统一领导大峪地区突发公共卫生事件的应对工作。组长: 艾德禄大峪街道工委书记张进香大峪办事处主任成员: 霍广林大峪办事处副主任赵振海大峪街道工委副书记解玉明大峪街道工委纪检书记田红梅大峪街道武装部长、副主任李成芬大峪办事处副主任郑华军大峪办事处副主任王向群大峪办事处副主任李焕成大峪派出所所长陈永忠月季园派出所所长领导小组下设指挥部:总指挥: 霍广林大峪办事处副主任成员: 赵振海大峪街道工委副书记解玉明大峪街道工委纪检书记田红梅大峪街道武装部长、副主任李成芬大峪办事处副主任郑华军大峪办事处副主任王向群大峪办事处副主任李焕成大峪派出所所长陈永忠月季园派出所所长指挥部设在街道办事处,下设办公室,办公室设在办事处市容卫生科。成立综合协调组、应对防控组、宣传动员组和后勤保障组。办公室主任:张根林 (办事处市容卫生科长)成员:王成陈富静夏莉陈广春庆 子电线(日间、传线(夜间)社区居委会成立社区突发应急处理工作小组各社区居委会成立突发公共卫生事件应急处理工作小组,社区党支部书记任组长,居委会主任任副组长,成员由党支部委员、居委会委员和社区卫生服务站负责人、社区民警组成。组成相关工作小组,明确各小组负责人及具体工作职责。工作职责:大峪地区突发公共卫生事件应急指挥部职责:(1)组织和动员社区力量,做好和配合上级职能部门做好突发公共卫生事件的应急处理工作;(2)负责本地区内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调;(3)监督检查本地区各部门、各单位、各街、村在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况;(4)评估和总结突发公共卫生事件应急处理工作,完善预案;(5)组织开展突发公共卫生事件相关知识、技能的培训和演练;(6)培育社区服务志愿服务组织,组织开展社区志愿者服务活动。各组职责:综合协调组组长王向群(责任科室:综治办、卫生科):负责协调突发公共卫生事件现场处理和控制过程中的有关工作;协调做好社会稳定和安全保卫等工作;负责本地区内外联络及日常事务,交流工作情况,及时汇报防治工作的动态。应对防控组组长霍广林(责任科室:卫生科、居民科):协助卫生部门落实突发公共卫生事件的防控、救治,信息的收集分析及上报等工作;组织和动员村居力量,开展自救和互救,参与群防群治。宣传动员组组长赵振海(责任科室:宣传部、卫生科):负责突发公共卫生事件预防控制工作的社会宣传、新闻报道、普及防病知识。后勤保障组组长李成芬(责任科室:行政办公室、纪检办):根据突发公共卫生事件预防控制工作的需要,做好物资供应、经费筹集和后勤保障等项工作;并做好物资和资金使用的监督管理等工作。办公室职责:负责本地区突发公共卫生事件应急处理的日常管理和协调工作;负责突发公共卫生事件处理有关事件的起草工作;制订突发公共卫生事件应急预案;建立突发事件预警机制,组织对辖区内突发公共卫生事件危险因素的调查和隐患排查;组织技术培训和演练;完善报告系统,确保信息畅通、准确;监督检查各项防控措施的落实情况;组织应急物资储备等工作。在突发公共卫生事件发生后,根据应急指挥部的指令,及时通知和组织有关单位按照预案要求迅速开展应急处置工作。同时向主管领导和上级部门报告。承办上级应急指挥部交办的其他各项任务。各社区居委会职责:认真贯彻落实区政府、街道办事处以及相关职能部门处置突发公共卫生事件的防控措施;配合相关职能部门组织开展突发公共卫生事件相关知识、技能的培训和演练;组织志愿者服务队和突发公共卫生事件应急分队,做好群防群控工作,为需隔离医学观察者提供生活保障服务;完成上级领导交办的其他任务。四、突发公共卫生事件的处置程序当辖区发生公共安全类、社会安全类、自然灾害类和重大疫情类等四大类突发公共卫生事件时,街道办事处根据突发事件的种类、特点和等级,启动相应预案。公共安全类、社会安全类、自然灾害类,发生公共卫生事件往往滞后,此时街道和社区要主动搜寻突发公共卫生事件各类信息,分析容易诱发突发公共卫生事件的各种因素,及时汇总上报各种情况。在获得重大和特大突发公共卫生事件信息后,应立即核实有关情况并在2小时内收集完成,向区政府如实报告,并不断续报事件的后续情况。按工作要求落实好首次报告、进程报告和结案报告。报告信息应当及时、准确、客观、全面,地区应急处置办公室及时制定应对措施和公众防范措施等,向社区发出通报并根据事件处置情况做好后续发布工作。根据公共卫生事件发生等级采取相应防控措施和应急响应。重大疫情类发生公共卫生事件时,按发生等级启动相应预案,在做好监测、报告与通报工作同时,实施启动相应防控措施和应急响应。围绕一般(IV级)、较大(III级)、重大(II级)、特别重大(I级)四级,街道和社区组织工作人员各就各位,各负其则。五、处置突发公共卫生事件的主要工作措施:街道办事处:

  (一)组织开展突发公共卫生事件的科普宣传和法制教育,督促居民搞好卫生防疫。(二)、组织开展爱国卫生运动,督促机关、学校、企事业单位搞好环境卫生;引导群众树立良好的卫生意识,做好群众反映环境脏、乱、差的问题的来信来访,进一步做好环境整治工作。

  (三)、建立现代化决策指挥体系,实现决策和指挥信息快速传递和反馈,以提高快速反应能力。

  突发公共卫生事件工作信息沟通与协调机制。实行对区指挥部每日汇报制度,积极协调相关单位,对在家医学观察人员的隔离情况进行沟通,避免各环节出现问题。(五)、实行机关干部包片制度。指导社区做好群防群控工作;做好在家医学观察人员的隔离监控、消毒、生活服务保障工作;掌握社区的党员、群众、学生的详细情况和工作情况,外来人口、流动人口、地下空间人员的详细情况。真正做到底数清、情况明,详细情况书面日报告。

  (六)、建立各社区、各单位疫情和调查信息报告责任制,明确报告责任人,每日16时前报告当日详细情况,严格执行“零”报告制度。

  (七)、医疗机构发现疑似或临床诊断病例,接到区疾控中心送达在家医学观察通知书后,各工作小组人员各负其责,街道办事处实行在家医学观察隔离人员情况书面日报告制度,医疗人员的医疗服务情况书面日报告制度。

  突发公共卫生事件应急分队,做好群防群控工作。社区居委会:(一)当辖区内发生突发公共卫生事件时,对病人、疑似病人及密切接触者进行登记造册,为专业防治机构提供相关信息。(二)当辖区内发生重大食物中毒或职业中毒时,配合做好现场保护工作,组织群众疏散,及时通知公安部门,协助专业机构开展中毒原因调查。(三)根据实际需要和卫生部门的要求,建立临时隔离场所,并对专业防治机构认为需要进行隔离的本辖区居民、外来人员及外出返回人员,实施家庭隔离观察或集中隔离观察。(四)接收、分配突发公共卫生事件应急处理所需的相关设备、器械、防护用品;为隔离者提供生活必需品、处理生活垃圾。(五)按照专业防治机构的要求,动员群众开展公共场所和家庭内的消毒工作。(六)根据突发公共卫生事件的特点及有关部门的要求,对辖区居民做好相应的宣传贯彻和解释工作:组织辖区居民参加健康教育和个人防护知识与应急技能的培训。当辖区发生公共安全类、重大疫情类、自然灾害类和社会安全类等四大类突发公共卫生事件时要遵循预案要求,认真履行各自职责,全面提高辖区公众的防护意识和公共卫生水平,通过实施有效的预防和控制措施。使各类疫情得到有效的控制。对履行职责不力,造成工作失误的,坚持依法追究责任。大峪街道办事处突发公共卫生事件应急工作指挥部办公室

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