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小平台发挥大作用—淮安市淮阴区王家营街道村居纪检员工作纪实

发布时间:2019-05-15 14:36 来源:未知 编辑:admin

  (章志平 李绍迁 侯建高报道)为了建立健全基层纪检组织,进一步探索和发挥村居纪检员作用,王家营街道纪工委对街道村居纪检工作开展了深入调研,利用一切手段充分发挥这一纪检平台作用。该街道共有4个行政村9个社区,目前已全部配备了具有良好素质且文化高、懂得法律和热爱纪检监察工作的纪检员。

  笔者在采访中发现:各村居纪检员在积极发挥监督作用的同时,也扮演着村居级“信息员”、“网格员、“监督员”和“法制宣传员”的角色。积极当好反腐倡廉排头兵。各村居纪检委员通过微信群、张贴宣传标语、入户走访等形式,积极宣传党在基层的利民、惠民政策和法规制度,同时大力推广“淮阴区纪检监察”监督平台,使群众在第一时间掌握最新的民生资金、脱贫攻坚、村级财务、工程项目和政策文件等信息。争当优秀村居纪检员与村居扶贫信息员,会同司法综治网格员沟通交流,掌握扶贫领域微腐败的第一手资料,深入走访群众,掌握社情民意,及时发现问题并向街道纪工委提供问题线索,同时在村居两委会议上通报存在问题和警示案例,为村居党员干部筑牢思想防线,严格执行上级的有关政策法律、法规,督促两委干部做到依法、依纪、依规办事,提供制度保障。

  街道党工委书记周奉来多次对村居纪检员们说:村居一级纪检员,是我们基层反腐倡廉的一支重要力量,随着经济社会的发展,国家对“三农”投入和基础设施投入增多,人民群众参政议政意识不断增强。希望街道纪工委要不断加强对村居纪检员的管理,进一步发挥纪检员的廉政监督作用,已是当前基层党风廉政建设的一项重要内容。更好地发挥村居纪检委员的作用选好配备好村居“两委”纪检委员对于推进全面从严治党向基层延伸、打造党内监督“最后一公里”具有十分重要意义。

  在调查走访中发现,王家营街道村居级纪检员队伍还存在如下问题:一是思想认识不到位,工作中存在顾及人情面有畏难情绪,担心监督村干部会妨碍团结、监督党员怕伤和气,经常出现“睁一只眼闭一只眼”不愿得罪人,充当“老好人”的现象;二是个别纪检员工作积极性不高。为了减少经费开支,绝大多数村居纪检员多为兼职,基层工作任务较多,部分纪检员还身兼党建、综治等多重身份,很难集中精力参与纪检监督工作;三是专业能力不强,对纪检业务方面知识培训不力,很多村居纪检员对需要监督哪些工作,怎样监督,如何处理相关问题感到无从下手。为此,王家营街道纪工委积极采取措施着力改进工作。首先是严格落实党风廉政建设责任制。把村居级纪检组织建设提上重要议事日程,强化组织领导,统一部署。其次是加强工作指导和监督检查。针对村居纪检员工作中存在的作用发挥不平衡、个别纪检员工作主动性差、业务素质低、村居党组织重视和配合不力、工作指导不到位等问题,积极采取措施及时予以解决。三是进一步加强对村居纪检员的培训指导力度。定期开展业务知识培训班及时补齐短板,采取集中办班与典型引路的方式,分类指导与工作督查相结合,提高每一位纪检员的业务能力和工作水平。四是进一步完善村居纪检员管理体制。建立健全工作目标考评责任制,将村居纪检员月走访和信访重点人员排查情况有机结合。对发挥作用不突出、群众意见较大的纪检员将及时进行调整。五是加大宣传力度,提高村居纪检员的影响力。采取专题会议、廉政谈话,岗前教育等方式重视和支持纪检员工作。以此来推动和加强基层党风廉政建设的重要举措。

  王家营街道针对纪检员监督作用发挥有限的现实问题,在村居进行试点,探索建立街道派驻村廉政监督员制度,由街道包村居干部对联系村居的党风廉政建设工作担负监督责任,将村居级监督档次上提一格。

  实践证明,派驻村居廉政监督员、村居纪检员的职责和优势整合起来,才能取得较好成效。近年来,王家营街道创新推出的把监督视角瞄准基层“微权力”和“微腐败”,将派驻村居廉政监督员、村居纪检员和村居务监督委员会的职责相结合,实行“三合一”模式,着力补齐基层监督力量不足、覆盖不全、效果不佳等问题,取得较好成效。此举,深受上级纪委监委主要领导的一致肯定。

  如何解决基层三方监督力量各自存在的短板问题,2018年底,王家营街道党工委、纪工委探索“三合一”模式,又创新推出了“一融合三集中”即:把驻村居廉政监督员、纪检员、村居务监督委员会的监督职能整合到廉政建设工作这一平台,由驻村居廉政监督员担任组长,对开展监督工作负总责,纪检员具体抓负实责并定期向街道纪工委汇报履职开展情况。我们认为配齐、配强村居纪检员,能够充分发挥他们活动范围广、接触群众多、收集问题及时等优势,精准发力和有效开展纪检监督工作。截至目前,该街道纪工委共收集他们上报的微腐败信息39起;涉及违规操办红白宴7起;违反规定报销发票3起,涉及5人;虚开发票和弄虚作假的案例7起;涉案金额63.56万多元。街道纪工委已对上述问题进行立案查处。

  为了让纪检监察覆盖更全面,王家营街道纪工委探索监督职能向基层拓展延伸,把原有“一融合三集中”职能,扩大延伸为“三监督两协助”。即:监督行使公权力所有人,监督“八小时以外”机关企事业单位人员、监督民生资金落实情况和监督村居“三资”管理使用情况,协助上级党工委和纪工委开展廉政宣传教育,配合上级纪委、监委查办违规、违纪和涉法案件。

  “三合一”模式补齐基层监督短板,“三监督两协助”让廉洁工作这一平台发挥更大作用。“三监督两协助”让纪检员的工作范围更广泛,功能更全面效果更明显。目前,新整合后的基层廉政监督平台能充分发挥监督排查工作,各显神通。努力把老百姓家门口的“纪检监督”平台擦得更亮叫的更响。

  为提升村居纪检员和监督员的个人素质、业务水平和爱国情怀!王家营纪工委还定期组织村居纪检员等到淮安市党风廉政教育基地——德园、新四军刘老庄连、黄花塘新四军纪念馆和淮海战役纪念塔(馆)等地开展警示教育活动。据统计,截止发稿时,该街道共组织9批次360人次实地开展警示教育活动。让他们本领再提升、心灵再净化、思想再洗礼。

  王家营街道村居级纪检员在街道党工委、纪工委的坚强领导下,始终以奋斗者的姿态履职尽责,阔步前行。据统计,自街道成立纪检员工作平台以来,共组织提醒谈线人次,纠正党员干部苗头性、倾向性等微腐败问题26件次。对群众身边“微腐败”问题上发挥了“探头精准,平台有力”作用,真正让纪检员这一监督平台成为老百姓家门口的“纪检委”。

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